A hombros de gigantes :un análisis de las asimetrías en el Mercosur desde la ópyica de los países menores del bloque

Abstract

El presente artículo tiene como objetivo el estudio de las asimetrías en el Mercosur desde la óptica de Paraguay y Uruguay. Parte de los siguientes tres supuestos: 1) ambos países tienen especial interés en el tratamiento que el bloque haga de las simetrías; 2) estos países no tienen una política concertada entre ambos a la hora de enfrentar las negociaciones que, sobre tal punto, se hagan en el ámbito mercosureño; 3) la dinámica de relacionamiento de intra-bloque tiende a ser bilateral, a pesar de las diferentes disposiciones para que la toma de decisiones sea consensual y para actuar en tanto bloque regional. el objetivo específico del trabajo es identificar cuáles son los elementos responsables por la falta de cooperación entre Paraguay y Uruguay en las negociaciones del bloque regional sobre la cuestión de las asimetrías. Así, la organizción del mismo se divide en: 1) un repaso de las principales medidas tomadas en el Mercosur para el tratamiento de las asimetrías; 2) se delinea la lógica del relaionamiento de los países del bloque colocando el énfasis en cuatro coyunturas consideradas críticas: el proceso de creación de Mercosur, la discusión sobre la eleiminación del doble cobro del Arancel Externo Común, la instauración y aplicación del FOCEM y la posibilidad de que Uruguay firmase un Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos. A través del análisis de tales coyunturas críticas, se pretende identificar las razones por las que Paraguay y Uruguay no tienen una política convergente que los coloque en una posición más favorable a sus intereses a la hora de negociar el tratamiento de las asimetrías en el Mercosur.