Tensiones en torno a la Educación Sexual Integral en la provincia de Córdoba. La educación emocional como caballo de Troya del conservadurismo neoliberal

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.22529/pelicano.v11.2025.d03

Palabras clave:

educación sexual integral, educación emocional, análisis del discurso, neoliberalismo

Resumen

El presente trabajo analiza las tensiones discursivas entre la Educación Sexual Integral (ESI) y la Educación Emocional (EE) en la provincia de Córdoba, Argentina, en un contexto de desfinanciamiento y deslegitimación de la ESI a nivel nacional. Desde una perspectiva del Análisis del Discurso de la escuela francesa, se indaga cómo se produce y disputa el sentido sobre la educación de las emociones. Se examinan cuatro documentos clave: dos producidos por el Ministerio de Educación de Córdoba (2017 y 2025), un proyecto de ley de EE (2024) y un posicionamiento del colectivo federal XMASESI (2024). El análisis revela la configuración de dos formaciones discursivas antagónicas. Por un lado, una Formación Discursiva de la EE, impulsada por actores conservadores y neoliberales, que promueve la gestión individual, el control y la adaptación social. Por otro lado, un contra-discurso, articulado por defensores de la ESI, que reivindica un abordaje integral, contextualizado, colectivo y basado en derechos para la afectividad. El estudio concluye que el posicionamiento más reciente del Ministerio de Educación de Córdoba (2025) representa una resistencia institucional a la EE hegemónica, defendiendo los principios de la ESI mediante una estrategia discursiva que, sin nombrarla explícitamente, busca resguardar su enfoque integral y de derechos frente a la avanzada conservadora.

Descargas

Los datos de descarga aún no están disponibles.

Referencias

Abramowski, A. (2017). “Legislar los afectos. Apuntes sobre un proyecto de Ley de Educación Emocional”. En A. Abramowski & S. Canevaro (Comps.), Pensar los afectos. Aproximaciones desde las Ciencias Sociales y las Humanidades, pp. 251-270. Ediciones UNGS.

Abramowski, A. L. (2023). “Entre la ‘severa dulzura’ y la ‘blandura dulzona’. Estilo emocional docente y escolanovismo en el magisterio argentino”. Anuario Mexicano de Historia de la Educación, 3(2), 89-103.

Amnistía Internacional (2024). Argentina: Informe al Comité de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas. https://www.amnesty.org/es/wp-content/uploads/sites/4/2024/05/AMR1378912024SPANISH.pdf

Anred. (2025, 15 de enero). El Gobierno de CABA eliminó los materiales de ESI de las páginas oficiales. https://www.anred.org/el-gobierno-de-caba-elimino-los-materiales-de-esi-de-las-paginas-oficiales/

Argentina. Congreso de la Nación. (2006). Ley 26.150: Programa Nacional de Educación Sexual Integral. Boletín Oficial de la República Argentina. https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-26150-121222

Biroli, F. (Ed.) (2020). Gênero, neoconservadorismo e democracia: disputas e retrocessos na América Latina. Boitempo.

Boccardi, F. (2014). “El giro afectivo de la educación sexual: Una lectura de los materiales didácticos del Programa Nacional de Educación Sexual Integral”. Revista de la Escuela de Ciencias de la Educación, 10(9), 65-80.

Boccardi, F. (2019). Sexo y afectos. Acerca de la configuración del posicionamiento docente en los discursos de la Educación Sexual. En Prácticas teóricas 3: El lugar de los afectos (pp. 75–88). Ferreyra. https://rdu.unc.edu.ar/items/1710f589-85d0-417f-8648-5219b05e0871

Boccardi, F. (2020). “Lo ‘sexual’ y lo ‘reproductivo’: Una genealogía de las definiciones de sexualidad en la arena discursiva internacional de los derechos”. Kairos, 24(46), 4-33.

Boccardi, F. (2021). La formación docente en ESI. Análisis del funcionamiento de un dispositivo de interpelación masiva. En M. Álvarez & G. Giamberardino (Eds.), Ensamblajes de género, sexualidad(es) y educación. Intervenciones críticas entre el activismo y la academia (pp. 125–143). Editorial UNICEN

Brown, W. (2017). El pueblo sin atributos: La secreta revolución del neoliberalismo. Malpaso Ediciones.

Campana, M., & Miskolci, R. (2017). “Ideologia de gênero”: Notas para a genealogia de um pânico moral contemporâneo. Revista Sociedade e Estado, 32 (3). https://doi.org/10.1590/S0102-69922017000300004

Corrêa, S., & Kalil, I. (eds.) (2020). Políticas antigénero en América Latina: Brasil – ¿la catástrofe perfecta? (Colección Género & Política en América Latina). ABIA/Sexuality Policy Watch.

Courtine, J.-J. (2009). Análisis del discurso político: El discurso comunista dirigido a los cristianos. Nueva Visión.

Ecclestone, K., & Hayes, D. (2009) The dangerous rise of therapeutic education. Routledge.

Equal Rights Coalition (2022). Antecedentes sobre los discursos y movimientos anti género [Documento de antecedentes]. https://equalrightscoalition.org/wp-content/uploads/2022/09/Anti-Gender-Background-Paper-ERC-Conference-Material-ES_final.pdf

Esquivel, J. C. (2013). Cuestión de educación (sexual): pujas y negociaciones político-religiosas en la Argentina democrática. CLACSO

Estivalet, A. G., & Dvoskin, G. (2022). Education, sexuality and anti-gender movements in Latin America. Gender a výzkum / Gender and Research, 22 (2), 28–44. https://doi.org/10.13060/gav.2021.018

Faur, E., Gogna, M. & Binstock, G. (2015). La educación sexual integral en la Argentina. Balances y desafíos para la implementación de la ley (2008-2015). Ministerio de Educación, Presidencia de la Nación.

Feldfeber, M., Rodrigo, L., Kesler, A., Pantoja, C. (2025) Educación Emocional en la Ciudad de Buenos Aires: una política pública para la individualización de los procesos pedagógicos. Revista Educación, Política y Sociedad, 10(1), 142-176. https://doi.org/10.15366/reps2025.10.1.006

FLACSO (2025). Haciendo camino al andar ¿Qué está pasando en ESI en la Argentina? En IntercambiEIS. Boletín digital de Educación Integral en Sexualidad para América Latina y el Caribe. http://legacy.flacso.org.ar/newsletter/intercambieis/27/haciendo-camino-xmasesi.html

Foucault, M. (2003). Historia de la sexualidad I: La voluntad de saber. Siglo XXI Editores.

Illouz, E. Intimidades congeladas: Las emociones en el capitalismo (2007). Katz.

La Nación. (2024, 22 de octubre). Advierten que un programa que previene e identifica abusos en la niñez no tiene fondos asignados. https://www.lanacion.com.ar/comunidad/advierten-que-un-programa-que-previene-e-identifica-abusos-en-la-ninez-no-tiene-fondos-asignados-en-nid22102024/

La Voz del Interior (2025, 9 de abril). El Frente Cívico impulsa la educación emocional como materia obligatoria en las escuelas. https://www.lavoz.com.ar/politica/el-frente-civico-impulsa-la-educacion-emocional-como-materia-obligatoria-en-las-escuelas/

Ministerio de Educación de la Nación Argentina & Fundación INECO. (2018, 4 de enero). Aprender con el cerebro en mente. https://www.educ.ar/recursos/132279/aprender-con-el-cerebro-en-mente

Molina, G. (2019). Programa de Educación Sexual Integral en Córdoba: momentos iniciales. Cuadernos de Educación, 17, 82-87.

Orlandi, E. P. (1999). Análisis del discurso: Principios y procedimientos. Gedisa.

Pecheny, M. (2014). Sexualidades, política y ciudadanía en la Argentina democrática. En M. Pecheny, C. Figari & D. Jones (Eds.), Todo sexo es político: Estudios sobre sexualidades en Argentina (pp. 15–40). Libros del Zorzal.

Pêcheux, M. (1978). Hacia el análisis automático del discurso. Gredos.

Pêcheux, M. (2016). Las verdades evidentes: Lingüística, semántica, filosofía. Ediciones del Signo.

Sagrada Congregación para la Educación Católica (1983). Orientaciones educativas para el amor humano.

Santamarina, S. (2020). “Ideología de género” y activismo político del movimiento provida: El caso de Con Mis Hijos no te Metas en Argentina (2017-2020) (Tesis de maestría, Universidad de San Martín, Argentina).

Sorondo, J. (2020). “El discurso neoliberal en educación y sus otros lenguajes. El caso de la educación emocional en Argentina”. Revista Educación, Política y Sociedad, 5(2), 9–32. https://doi.org/10.15366/reps2020.5.2.001

Todo Noticias. (2022, 17 de mayo). Javier Milei: “La Educación Sexual Integral deforma la cabeza” [Video]. YouTube. https://www.youtube.com/watch?v=LGbwj8VEGX8

Todo Noticias. (2023, 18 de mayo). “Impedirte nacer es la medida más discriminatoria para un ser humano” Victoria Villarruel [Video]. YouTube. https://www.youtube.com/watch?v=9n8TlKMSkf0

UNFPA (2017). El derecho a la educación sexual integral en la Argentina. Aprendizajes de una experiencia exitosa. UNFPA & Ministerio de Educación. https://argentina.unfpa.org/es/publications/el-derecho-la-educaci%C3%B3n-sexual-integral-en-laargentina-aprendizajes-de-una-experiencia

UNICEF & Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología (2019). Sistema de Información de la ESI (SIESI), Ficha jurisdiccional 2018. Presidencia de la Nación.

UNICEF (2018). Escuelas que enseñan ESI. Un estudio sobre Buenas Prácticas Pedagógicas en Educación Sexual Integral. Buenos Aires: UNICEF & Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología. https://www.unicef.org/argentina/informes/escuelas-queensenan-educacion-sexual-integral

Vaggione, J.M. (2017). “La Iglesia Católica frente a la política sexual: la configuración de una ciudadanía religiosa”. Cadernos Pagu, 50, e175002.

Wanschelbaum, C. (2022). “El proyecto educativo conservador del gobierno de Macri y los vínculos con actores privados”. Mecila Working Paper Series, No. 47, São Paulo: The Maria Sibylla Merian Centre Conviviality-Inequality in Latin America.

Documentos

Colectivo Federal XMASESI (2024). Carta a la docencia argentina: ¿Alojar o gestionar las emociones? Diferencias entre la ESI y la EE. https://drive.google.com/file/d/12rDJMtQ2m0fO7BEw5uKutpHACl342uN4/view?usp=sharing

Ministerio de Educación de la provincia de Córdoba (2017). Documento de acompañamiento Nº 12. Aprendizaje emocional y social: aportes para pensar desde la escuela. Gobierno de la Provincia de Córdoba. https://www.igualdadycalidadcba.gov.ar/SIPEC-CBA/publicaciones/PNFP/Asesoramiento/f12-acompanamiento.pdf

Ministerio de Educación de la provincia de Córdoba (2025). La dimensión socio-afectiva en la escuela: Orientaciones generales en el marco del bienestar educativo. Gobierno de la Provincia de Córdoba. https://www.igualdadycalidadcba.gov.ar/SIPEC-CBA/SFI/DGBE/doc/afectividad.pdf

Provincia de Córdoba (2024). Proyecto de Ley de Educación Emocional.

Descargas

Publicado

2025-12-31

Número

Sección

El vuelo del Pelícano

Cómo citar

Boccardi, F. . (2025). Tensiones en torno a la Educación Sexual Integral en la provincia de Córdoba. La educación emocional como caballo de Troya del conservadurismo neoliberal. Pelícano, 11, 58-85. https://doi.org/10.22529/pelicano.v11.2025.d03