La potestad normativa municipal en Cuba: bases teóricas necesarias para su ejercicio práctico

Abstract

La vigente Constitución cubana reconoce la autonomía municipal y, como parte de ella, la potestad normativa local. Las leyes desarrolladoras de la materia, que dan continuidad al asunto, presentan dificultades con incidencia en el ejercicio de este poder pues tales habilitaciones resultan imprecisas en cuanto al contenido de la potestad normativa, ante la ausencia de competencias determinadas en favor de los municipios, y la formulación legal de los distintos tipos normativos locales presentan imprecisiones que pueden inducir a confusión en cuanto a su alcance. Por tales motivos, y ante la carencia de experiencia práctica en tal sentido en las últimas décadas en el país y la consecuente insuficienciade la elaboración doctrinal al respecto, se asume el objetivo de sistematizar unas bases teóricas que sirvan de sustento al ejercicio de la potestad normativa en Cuba. A tal fin se recurre al empleo de los métodos exegético-analítico y de análisis jurídico-doctrinal. Todo ello ha hecho posible identificar las dificultades presentes en las normas vigentes, determinar los fundamentos teóricos para su superación y proponer la forma de hacerlo respetando lo dispuesto.