Proyecto de investigación
Jóvenes que presentan bajos niveles de
escolarización. Una investigación sobre
la formación laboral y la educación básica
María Alejandra Bowman
El presente trabajo refiere puntualmente a la presentación de un proyecto
de tesis doctoral en curso y pretende difundir los resultados parciales del mis
mo. La investigación a la que hacemos referencia, se propone indagar sobre la
problemática de la formación laboral y el acceso a la educación básica, en jóve
nes que presentan bajos niveles de escolarización, en espacios urbanos y rura
les. Se desarrolla este trabajo de investigación en el marco de una beca de doc
torado,1 financiada por CONICETy Ministerio de Ciencia y Tecnología de la provin
cia de Córdoba.
El planteo de esta propuesta de investigación y el acercamiento a la temática
de los jóvenes de escasos niveles educativos son parte de preocupaciones e in
quietudes producidas a partir del camino transitado como Integrante del Programa
de Investigaciones "Educación Rural y Educación básica de Jóvenes y Adultos" y
del equipo de investigación "Jóvenes y Adultos en espacios sociales urbanos y
rurales: contextos de cultura escrita, alfabetización y conocimientos".2
Un antecedente directo del diseño de este proyecto doctoral, es el trabajo de
extensión universitaria3 realizado con un grupo de jóvenes entre 13 y 24 años,
' Licenciada en Ciencias de la Educación. Becaria doctoral de C ONICET con lugar de trabajo en el
Centro de Investigaciones de la Facultad de Filosofía y Humanidades de la Universidad Nacional de
Córdoba, Argentina. E-mail: m ariaalebow@ gm ail.com
1 "La form ación laboral y la educación básica en jóvenes de bajos niveles de escolarización”, beca
doctoral, convocatoria 2007, CONICET/MinCyT. Dirigida por la doctora Elisa Cragnolino.
2 Dirigido por la doctora Elisa Cragnolino y co-dirigido por la licenciada María del Carmen Lorenzatti. Con
lugar de trabajo en el Centro de Investigaciones de la FFyH, UNC.
3 "Trabajo y cultura escrita. Una propuesta educactiva para jóvenes del nivel primario de adultos”. Beca
otorgada por la Secretaría de Extensión Universitaria, UNC, convocatoria 2006.
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T)tó(’oya¿ Año VII, N° 13, ab ril 2009. Pág. 106-111
INVESTIGACIONES
que asisten a una escuela primaría de adultos. Esta propuesta de extensión,
tuvo como objeto abordar la problemática del mundo del trabajo y la cultura
escrita, con jóvenes provenientes de sectores populares, que están aprendien
do a leer y escribir, algunos de ellos provenientes de institutos de menores, y
otros que presentan necesidades educativas especiales, tales como baja audi
ción y ceguera.
Educación básica - Formación profesional - Jóvenes sin cualificación - Política
Basic education - Vocational training - Unqualified young people - Policy
El problema de investigación
El proyecto de tesis doctoral tiene
como objetivo principal conocer y anali
zar la problemática de la formación la
boral y la educación básica, en jóvenes
de bajos niveles de escolarización, en
espacios rurales y urbanos.
Esta propuesta de investigación tie
ne un doble propósito: por un lado, re
levar las políticas públicas que se orien
tan a la formación laboral y la inclusión
de los jóvenes en la educación básica,
y profundizar la mirada en los progra
mas implementados en la provincia de
Córdoba. Por otro lado, nos interesa
realizar un estudio en caso con dos gru
pos de jóvenes en espacios urbanos y
rurales. En esta instancia investigativa,
nos interesa profundizar la relación en
tre educación y trabajo desde las trayec
torias de los sujetos. Es decir, excedien
do la dimensión de la formación laboral,
al plano del trabajo como una categoría
más amplia y más compleja.
Con este segu ndo propósito de
abordaje, intentamos anudar los hallaz
gos desde el nivel político que busca
incidir en la vida de los jóvenes pobres,
a través de las políticas públicas, con
las condiciones objetivas y subjetivas de
estos dos grupos que presentan deter
minadas características y que ponen en
juego un conjunto de prácticas desde
su posición particular en el escenario
social.
A p artir de la p ro b le m ática de
abordaje expuesta, nos planteam os
dos in te rro g a ntes ce n tra le s que
guían el trabajo: 1) ¿Cuáles son las
políticas públicas, desde 1995 a la ac
tualidad, sobre form ación laboral y
educación básica destinadas a jó v e
nes con bajos niveles de escolariza
ción? 2) ¿Qué características asume
la relación trabajo y educación en dos
grupos de jóvenes en espacios rura
les y urbanos?
V iólM foi Pedayóyú o i. A ñ o VII, N° 13, ab ril 2009. Pág. 106-111
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Jóvenes que presentan bajos niveles de escolarización
Aspectos metodológicos
Para abordar el objeto de investi
gación propuesto, desarrollam os un
estudio de corte cualita tivo con un
abordaje etnográfico, que permite ana
lizar sujetos y contextos, las condicio
nes sociales y las posibilidades mate
riales u objetivas y simbólicas de los
mismos.
Para analizar las políticas, recurrimos
al análisis de documentos y lincamien
tos políticos nacionales y provinciales.
Se seleccionarán para el trabajo algu
nos programas desarrollados en la pro
vincia de Córdoba. Para analizar los dos
grupos de jóvenes, optamos por el estu
dio en casos que destaca la importan
cia de considerar los contextos locales.
Se trata de com prender esta cotidia-
neidad tratando de encontrar indicios
del contexto general, en las múltiples
interacciones y relaciones de los suje
tos entre sí.
En nuestro proyecto, y consideran
do la tendencia que se observa en la
mayoría de los trabajos consultados, se
sigue la definición estadística clásica
sobre juventud que toma desde los 15
a los 24 años de edad.
Para el estudio en casos, hemos
seleccionado por un lado, un grupo de
jóvenes urbanos de distintos barrios
populares, alumnos de una escuela pri
maria de jóvenes y adultos de la ciudad
de Córdoba. Y por otro lado, se ha se
leccionado un grupo de jóvenes rura
les, de escasos recursos, vinculados a
organizaciones campesinas del norte de
Córdoba (seleccionando algunos para
jes del de partam en to Tulum ba e
Ischilín).
Decidimos trabajar con estos dos
grupos porque son jóvenes pobres, de
bajos niveles de escolarización, que tie
nen trayectos recorridos por el mundo
del trabajo y/o ciertos vínculos estable
cidos con el campo laboral.
Avances de la investigación
Acerca de los jóvenes como actores de
las políticas de formación laboral
Estudios que han abordado la ju
ventud como objeto de las políticas
(Román, 2003; Ramírez, 2007), coinci
den en afirmar que hasta la década de
los 80 se observa un panoram a en
donde, salvo excepciones, no existían
en la región políticas de juventud en
sentido estricto. Estos estudios seña
lan que a partir del año 1985, momen
to que las Naciones Unidas proclama
como "Año Internacional de la Juven
tud", la conceptualización de los jóve
nes como grupo social diferenciado se
reflejará en las políticas del estado,
tanto en la creación de áreas específi
cas de juventud en los distintos nive
les de gobierno como en el desarrollo
de programas exclusivamente orienta
dos a jóvenes.
Durante las últimas dos décadas, se
han venido desarrollando varias estra
tegias que han intentado incidir tanto
en la demanda de empleo como en las
expectativas de los jóvenes, sobre las
capacidades y competencias laborales
objeto de formación y, en menor medi
da, en función de corregir asimetrías de
oportunidades y facilitar ciertos canales
de acceso a una mejor inserción edu
cativa y laboral (Jacinto, 2000; Salvia y
Tuñón, 2003).
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Entre ellas la ¡mplementación de
experiencias novedosas en el sis
tema educativo formal, nuevos ac
tores incorporados a la formación
para el trabajo, programas con fi
nanciación internacional de gran
envergadura, la descentralización
educativa que otorgó a las provin
cias mayor autonomía en las deci
siones locales, etc. (Kremenchutzky,
2005, p. 3)
Para algunos a u to res (Lasid a
2000; Jacinto, 2000; Gallart 2001) hay
un reconocimiento de las limitaciones y
desafíos que presentan estos progra
mas de formación laboral dirigidos so
bre todo a jóvenes pobres. Las princi
pales críticas han puesto el acento en
la estandarización de estas propues
tas para un joven urbano genérico, sin
atender necesidades particulares ni
reparar en las prácticas y recursos ca
pitalizados por estos grupos de jóve
nes frente al actual y complejo mundo
del trabajo. Por otro lado, se señala
que estas propuestas de formación la
boral han tendido a mantenerse aisla
das, separadas, de la educación bási
ca que ofrece el sistema educativo, brin
dando co n o cim ie n to s té cnico s
introductorios y dejando "afuera" de
estos circuitos a aquellos jóvenes que
no cuentan con las nociones básicas de
lectura, escritura y cálculo.
Estos autores afirman la importan
cia de entender las nociones de forma
ción laboral y educación básica, en rela
ción con las oportunidades que brindan
de insertarse en circuitos de educación
permanente, y coinciden en enfatizar
que la consolidación de las herramien
tas básicas del conocimiento es, en la
actualidad, el sustrato necesario para
el aprendizaje de competencias técni
cas. La educación básica, además, se
constituye en un antecedente funda
mental para las futuras trayectorias
educativas y laborales de los jóvenes
(Gallart, 2001).
Una aproximación a la dimensión sub
jetiva de un grupo de jóvenes urbanos
A partir de los primeros avances,
sobre el estudio de casos con jóvenes
urbanos, podemos dar cuenta de tres
dim ensiones análiticas construidas a
partir de la experiencia subjetiva, de la
"voz" de estos jóvenes, frente a la pro
blemática del trabajo y la educación:
- El trabajo como experiencia personal,
social y formativa.
- Los contactos personales y las redes
sociales como estrategias ocupacio-
nales.
- El paso por la escuela como ámbito
de legitimación sociolaboral y como
requisito indispensable en las deman
das de empleo.
Estas dimensiones de análisis es
tán vinculadas específicamente a cono
cimientos, saberes, percepciones y va
loraciones de los jóvenes a partir de sus
trayectorias laborales y educativas.
Este grupo de jóvenes está inserto
en el sector "informal" del mercado de
trabajo, y desarrolla sus actividades fun
damentalmente en "changas": como ca
detes, como ayudantes de albañilería y
pintura, y como servicio de limpieza.
Estos ámbitos informales -la m a
yoría precarios- hacen que estos jóve
nes deban desarrollar ciertas estrate
gias que le permitan continuar en la lis
V ú iía y o l PedayótfÚM,. Año VII, N° 13, abril 2009. Pag. 106-111
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Jóvenes que presentan bajos niveles de escolarización
ta de jóvenes empleados o conseguir
mejores "chances" laborales dentro de
ese mercado que se les presenta res
tringido, no sólo por carecer de las he
rram ientas básicas de conocim iento
sino por el fenómeno de "devaluación
de las credenciales educativas" (Alti-
mir & Beccaria, 1999; Jacinto, 2000,
Román, 2003), que hace que, los pues
tos a los que tradicionalmente podían
aspirar como primer trabajo se ocupen
con personal sobrecalificado para esa
tarea.
Estas estrategias están basadas
fundamentalmente en: un reconocimien
to del necesario e indiscutible paso por
el sistema educativo como espacio de
acreditación, optando en estos casos
por una "segunda oportunidad" (Gallart
y Jacinto, 1998) que les ofrece la escuela
de adultos; la valoración de los vínculos
sociales establecidos en los ámbitos de
trabajo como medio para obtener me
jores ofertas y propuestas; y la reivin
dicación del trabajo, como una experien
cia de realización personal, como una
forma de sustento y como un aprendi
zaje para toda la vida.
Estas prácticas y valoraciones se
convierten en recursos potentes, en
apuestas que les permiten a estos jó
venes sostenerse, moverse y resolver
determinadas situaciones, en un mapa
laboral caracterizado fundamentalmen
te por la complejidad y la incertidumbre.
Quizás un importante punto de partida
para empezar a repensar las propues
tas formativas dirigidas a estos grupos
de jóvenes considerados socialmente
vulnerables.
Referencias bibliográficas
Altimir, O. & Beccaria, L. (1999, Julio). El mercado de trabajo bajo el nuevo régi
men económico en la Argentina. Proyecto crecimiento, empleo y equidad: Améri
ca latina en los años noventa. En CEPAL. Serie Reformas Económicas N 28 (pp. 79-
90). Santiago de Chile: CEPAL.
Gallart, M. A. (2001). Los desafíos de la integración social de los jóvenes pobres:
la respuesta de los programas de formación en América Latina. En E. Pieck (Coord.).
Los jóvenes y el trabajo. La educación frente a la exclusión social (pp. 59-94).
México: Universidad Iberoam ericana.
Gallart, M. A. & Jacinto, C. (Comp.). (1998). Por una segunda oportunidad. La for
mación para el trabajo de jóvenes vulnerables. Montevideo: CINTERFOR/OIT-RET.
Jacinto, C. (2000, Noviembre). Jóvenes vulnerables y políticas públicas de forma
ción y empleo. Mayo, revista de estudios de juventud, 1, 103-121.