100 años de Relaciones
Internacionales. Miradas desde
el Sur Global
Gladys Lechini
*
Florencia Rubiolo
**
A
penas cumplidos los 100 años del nacimiento de las relaciones inter-
nacionales como disciplina un acontecimiento parte aguas vuelve a
poner al mundo en vilo con la expansión del COVID–19. Así como
la implosión de la Unión Soviética y el n del sistema bipolar o la caída de
Lehman Brothers y el colapso nanciero internacional, el mundo post pan-
demia es imposible de predecir. Y los conceptos y premisas que conforman
nuestros andamiajes teóricos vuelven a mostrar suras y limitaciones para
comprender esta complejidad.
*
Doctora. Universidad Nacional de Rosario (UNR) — Centro de Estudios en Relaciones In-
ternacionales de Rosario (CERIR), Argentina.
**
Doctora. Centro de Investigaciones y Estudio sobre Cultura y Sociedad (CIECS) – Uni-
versidad Nacional de Córdoba (UNC) – Universidad Católica de Córdoba (UCC), Argentina.
http://dx.doi.org/10.22529/sp.2020.50.01
STUDIA POLITICÆ Número 50 otoño 2020 pág. 5–10
Publicada por la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales
de la Universidad Católica de Córdoba, Córdoba, República Argentina.
6 STUDIA POLITICÆ Nº 50 otoño 2020
La creación de la primera cátedra universitaria dedicada al estudio de fenó-
menos internacionales en Aberystwyth, luego de la nalización de la Primera
Guerra Mundial y de la rma del Tratado de Versalles en 1919, se considera
el hito fundacional de la disciplina. Esta selección no azarosa, sienta las ba-
ses de las Relaciones Internacionales como herramienta para entender el pro-
blema de la paz y la guerra entre las grandes potencias del sistema. Antes que
una disciplina global, el “mito fundacional” da origen a una disciplina cen-
trada en los problemas de Occidente y, dentro de él, de los países centrales.
En el contexto de este aniversario, se han fortalecido las voces desde diferen
-
tes rincones del mundo que reclaman mayor pluralismo y representatividad
en el estudio de las Relaciones Internacionales. Las tensiones al interior de la
academia de las Relaciones Internacionales no son nuevas. Peter Katzenstein
(1997) planteaba hace más de dos décadas que las perspectivas teóricas oc-
cidentales y eurocéntricas tenían poco para aportar en la comprensión de los
procesos de integración en Asia. Desde América Latina, el cuestionamiento
a las conceptualizaciones norteamericanas también tiene un largo recorrido.
Autores como Juan Carlos Puig (1980; 1984) y Helio Jaguaribe (1969) enca-
bezan una larga tradición de voces contestatarias ancladas en las particulari-
dades de la región y su inserción en sistema internacional regido por valores,
principios e intereses de potencias occidentales.
Hoy, las categorías a través de las que analizamos el complejo entramado
de actores y las dinámicas internacionales tales como poder, hegemonía y
orden, así como los ejes Norte/Sur y Occidental/No Occidental han perdido
gran parte de su poder explicativo. Lo global se transforma, se reinventa.
Asume un nuevo carácter que no solo es un incremento en la conectividad
y la integración, sino también un mayor impulso desde un número cada vez
mayor de actores para impugnar los términos y la naturaleza de lo que es y
podría ser el orden global (Hurrell, 2016). Las tensiones al interior de la aca
-
demia se vuelven más visibles entre las posturas del mainstream que reivin-
dican la naturaleza Occidental–Eurocéntrica (Mearsheimer, 2016) y los que
plantean la necesidad de ampliar las miradas y perspectivas introduciendo
conceptos, teorías, experiencias y contextos de regiones fuera del centro–he-
gemónico de la disciplina (Tickner, 2016; Hurrell, 2016; Acharya y Buzan,
2007; Cervo, 2008).
El mundo en desarrollo se encolumna detrás de estas reivindicaciones, alen
-
tado por el creciente protagonismo de los países emergentes, que buscarán
inexorablemente construir sentidos y visiones a partir de sus propias con-
diciones. China se convierte en un ejemplo paradigmático. Su ascenso y su
GLADYS LECHINI – FLORENCIA RUBIOLO 7
consolidación como potencia global, trae consigo la necesidad de dar forma
y legitimar una visión propia de las Relaciones Internacionales (Qin, 2007).
Llamada por algunos “con características chinas” (Callahan, 2008) —distin-
guiéndola de las visiones tradicionales occidentales—, incluye elementos del
confucianismo, marxismo, Tianxia y el sistema de tributo chino (Eun, 2019).
La articulación y sistematización de concepciones que reivindican experien
-
cias locales, son esfuerzos que, con creciente fuerza, están cuestionando la
centralidad y el monopolio de las perspectivas anglosajonas.
Paralelamente, también en América Latina la globalización está empujando a
todas las naciones de la región hacia roles más activos; y, retomando las pa
-
labras de Tulchin (2016) también ha empoderado a la comunidad epistémica
comprometida con el estudio de asuntos globales y regionales. No obstante,
el desafío para la comunidad académica sigue siendo el de consolidar el con
-
cepto de desarrollo, como objetivo y eje articulador de las esferas interna y
externa de los países de la región. Una tarea pendiente no solo para nuestra
latitud, sino para el Sur Global como colectivo que, con sus heterogenei
-
dades, continúa detentando un espacio relegado en los debates teóricos y
epistemológicos globales.
Es a partir de estas apreciaciones iniciales, y con el objetivo de fomentar y
visibilizar las múltiples voces y miradas que emergen desde y para el Sur
Global, que presentamos el presente número monográco con un anclaje en
perspectivas desde el mundo en desarrollo, tanto en términos teóricos como
de agenda internacional.
Artículos del dossier
En el primer artículo titulado “Economía Política Internacional y Relaciones
Internacionales en Argentina: a propósito del abordaje de las cuestiones
-
nancieras”, José Fernández Alonso, presenta la articulación de la Economía
Política Internacional y las Relaciones internacionales aplicada a las cues-
tiones nancieras. Reejando las dinámicas internacionales y la tendencia
creciente a la interdisciplinariedad, muestra cómo en Argentina se produjo la
expansión y consolidación de una comunidad epistémica identicada con el
campo de Economía Política Internacional (EPI) y se gestó un debate cada
vez más intenso en relación con la genealogía y la agenda. El autor parte
de la premisa de que este proceso llevó a una ponderación de la relevancia
de las dimensiones comercial, productiva y legal, relegando el tratamiento
de otras problemáticas centrales tales como las cuestiones vinculadas a las
8 STUDIA POLITICÆ Nº 50 otoño 2020
nanzas internacionales. Sostiene que, en términos generales, las cuestiones
nancieras tuvieron un abordaje signado por la búsqueda de respuestas con
-
textuales a los condicionantes de la inserción del país, todo lo cual derivó en
un tratamiento preeminentemente, contingente y segmentado temáticamente.
En este trabajo sobre “La diplomacia en la construcción de las Relaciones
Internacionales argentinas: Rosario y el inicio de los estudios internacionales
en Argentina” Melisa Deciancio aborda, en primer lugar, la relevancia que
adquirió la diplomacia, en tanto práctica y estudio, en la conformación de
un pensamiento sobre “lo internacional” en Argentina. En segundo lugar, se
ocupa de la historia de la Facultad de Ciencias Económicas, Comerciales y
Políticas de la Universidad del Litoral (UNL) en Rosario y la creación de la
primera carrera de formación diplomática y consular. En ese contexto, pro
-
fundizó su foco en la Licenciatura y el Doctorado en estudios consulares y
diplomáticos de esa universidad, como antecesores de la Licenciatura y Doc-
torado en Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Rosario
(UNR), así como en sus principales impulsores. Producto de ese espacio se
inició en Rosario la edición de la Revista de Derecho Internacional y Cien-
cias Diplomáticas, desde el Instituto de Derecho Internacional “Manuel An-
telo”, complementado con otras publicaciones que sirvieron de plataforma
para el desarrollo de los estudios y debates sobre “lo internacional”.
Con respecto a “¿Dos miradas sobre la inserción argentina en el mundo?
Opinión pública sobre política exterior, ideología política y contexto
electoral”, Hugo Rabbia, Milena Cagnasso y Candelaria Sader ponen en va
-
lor el rol de la opinión pública como un factor relevante en los enfoques de
las Relaciones Internacionales. Por ello, se proponen explorar las relaciones
entre actitudes sobre tópicos de política exterior y la ideología política para la
caracterización de votantes de Macri y Fernández en las pasadas elecciones
presidenciales de 2019. Además de considerar las plataformas electorales y
las expresiones en los debates televisivos de ambos candidatos, utilizaron
datos recogidos por un cuestionario online aplicado a una muestra no pro-
babilística de 1006 ciudadanos/as de la provincia de Córdoba para ilustrar
algunas percepciones y actitudes más salientes sobre política exterior de sus
simpatizantes. Los resultados rearman la incidencia de la polarización ideo-
lógica, incentivada por el contexto electoral nacional de octubre de 2019,
respecto a la opinión pública en materia de política exterior.
Lorena Lamas y Paula Baroni en “La Cooperación Sur–Sur birregional.
Oportunidades y desafíos del FOCALAE en la agenda internacional del si
-
glo XXI” realizan un aporte a las reexiones sobre los desafíos que plantea la
GLADYS LECHINI – FLORENCIA RUBIOLO 9
cuarta revolución industrial (4RI) para los países del Sur y las oportunidades
que la cooperación internacional puede brindar para disminuir las condicio-
nes de dependencia estructural dentro del sistema internacional actual. En
función de ello, cuestionan las posibles acciones de Cooperación Sur–Sur
(CSS) llevadas adelante por los países en desarrollo para enfrentar estos de-
safíos, focalizándose en las oportunidades que las asociaciones bi o interre-
gionales ofrecen para América Latina y el Este de Asia. Entre ellas guran la
implementación de proyectos de CSS birregionales para la transferencia de
know how y nuevas tecnologías en el marco del Foro de Cooperación Améri-
ca Latina–Este de Asia (FOCALAE); la utilización de este Foro como centro
articulador para la conformación de cadenas de valor global (CVG) y regional
(CVR) a partir de una estrategia público–privada orientada a la internacio-
nalización de las Pymes y el estímulo a la inversión extranjera directa (IED).
Finalmente, destacan la necesidad de capitalizar las posibilidades de coope-
ración birregional que el FOCALAE proporciona tanto entre el sector públi-
co como el privado, la sociedad civil y la academia para impulsar las diferen-
tes acciones que permitan disminuir el rezago latinoamericano en el marco
de la 4RI y las nuevas condiciones de dependencia que esta puede establecer
en el sistema internacional actual.
En “La carrera por el petróleo angoleño. Un análisis comparado del accio
-
nar de las empresas estatales de petróleo de Brasil, India y China en Angola
(2003–2014)” María Noel Dussort da cuenta del accionar de varias potencias
emergentes en los países de África Subsahariana, el que les devolvió la rele-
vancia geoestratégica perdida al nalizar el orden bipolar. En este contexto,
se interroga sobre el rol jugado por las empresas estatales de petróleo de
Brasil, India y China en el acercamiento energético de estos países a África
Subsahariana entre 2003–2014, así como sobre la posible existencia de una
estrategia gubernamental subyacente. El objetivo de su trabajo fue analizar
comparativamente la inserción comercial de Brasil, India y China en Angola
y las estrategias de sus empresas estatales de petróleo (Petrobras / ONGC Vi-
desh / Sinopec, CNOOC, CNPC) en ese país, durante el período 2003–2014.
Franco Luciano Aguirre y José Ignacio Gangi Jacobacci, en su artículo “Mi
-
rando hacia el Sudeste de Asia: política internacional subnacional y comercio
desde la Región Centro”, abordan las acciones externas de las provincias
de la Región Centro (Córdoba, Santa Fe y Entre Ríos) como unidades sub-
nacionales dirigidas a sus socios del Sudeste de Asia, tendientes a explotar
los benecios de una intensicación comercial. El trabajo busca analizar la
10 STUDIA POLITICÆ Nº 50 otoño 2020
gestión externa implementada por la Región Centro hacia Vietnam, Indo-
nesia, Tailandia, Malasia, Filipinas y Singapur entre los años 2015–2019,
correspondientes a las últimas gestiones provinciales que acompañaron estas
relaciones comerciales. Se partió del supuesto de que una mayor diversica-
ción de socios comerciales y de productos de la canasta exportadora fortale-
cerá los márgenes de autonomía en el plano internacional, especialmente con
respecto a China.
Bibliografía
acharya, a.; Buzan, B. (2007). “Why is there no non–Western international relations theo-
ry? An introduction”, International Relations of the Asia–Pacic 7(3): 287–312.
callahan, W. (2008). “Chinese visions of world order: Post–hegemonic or a new hegemo-
ny”. International Studies Review 10(4): 749–761.
cervo, a. (2008). Inserção Internacional. Formação dos conceitos brasileiros. São Paulo:
Editora Saraiva.
eun, y.s. (2019). “Opening up the debate over ‘non–western’ international relations”, Pol-
itics 39(1): 4–17.
hurrell, a. (2016). “Towards the Global Study of International Relations”, Revista brasi-
leira de política internacional 59(2): 1–18.
JaguariBe, h. (1969). “Dependencia y Autonomía en América Latina”, en H. Jaguaribe, La
dependencia político–económica de América Latina. México: Siglo XXI.
Katzenstein, p. (1997). Introduction: Asian Regionalism in Comparative Perspective. En
P. Katzenstein, y T. Shiraishi (Eds), Network Power Japan and Asia, Ithaca: Cornell
University Press.
MearsheiMer, J. (2016). “Benign hegemony”, International Studies Review: 1–3.
puig, J. c. (1980). Doctrinas internacionales y Autonomía latinoamericana. Caracas: Uni-
versidad Simón Bolívar, Instituto de Altos Estudios de América Latina.
puig, J. c. (1984). América Latina: políticas exteriores comparadas. Buenos Aires: Grupo
Editor Latinoamericano.
Qin, y. (2007). “Why is there no Chinese international relations theory”. International Re-
lations of the Asia–Pacic 7(3): 313–340.
ticKner, J.a. (2016). “Knowledge Is Power: Challenging IR’s Eurocentric Narrative”, In-
ternational Studies Review: 1–2.
tulchin, J. (2016). Latin America in International politics. Challengin US hegemony. Lon-
dres: Lynne Rienner Publishers.
