STUDIA POLITICÆ
01 ~ primavera/verano 2003160
LA DISTORSIÓN POLÍTICA DE LAS ELECCIONES. La
influencia de los sistemas electorales en el deterioro de las
instituciones republicanas, de Daniel Gattás (EDUCC, Córdo-
ba, 2003).
Por Emilio Graglia
En este libro, el Dr. Daniel Gattás examina los sistemas electo-
rales tanto de la Constitución de la Provincia de Córdoba como
de la Constitución Nacional según las reformas de 1987 y de
1994, respectivamente, y los vincula son las instituciones repu-
blicanas. Según la hipótesis principal planteada, los sistemas
electorales de ambas reformas constitucionales han sido negati-
vos en relación con el desarrollo de las instituciones de la Re-
pública.
El planteo del libro es original ya que relaciona dos reformas
constitucionales, determinando semejanzas, especialmente en lo
que refiere a causas y procedimientos de negociación política, y
sobre esta base analiza sus influencias sobre las instituciones
republicanas.
A través del análisis de las circunstancias políticas y sociales de
ambas reformas constitucionales, se demuestra que los sistemas
electorales adoptados no fueron neutros sino que obedecieron a
los intereses particulares de los gobernantes de turno y no a los
intereses generales de la sociedad. Ambas fueron motivadas
claramente por los objetivos políticos del Gobernador de la Pro-
vincia de Córdoba y del Presidente de la Nación, respectiva-
mente, quienes fueron beneficiarios directos e inmediatos de las
reformas (la reforma posibilitó su reelección), así como también
de los demás partidos políticos que las apoyaron favoreciéndo-
se a través de la ampliación del número de legisladores.
Desde este punto de vista, o sea, de la primacía de los intere-
ses particulares por encima del interés general, en el origen de
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ambos procesos de reforma constitucional (tanto provincial
como nacional) se funda el juicio negativo sobre la influencia
en las instituciones republicanas.
Como aportes especiales se destacan los análisis sobre el caso
alemán posterior a la primera guerra mundial, la manipulación
de las circunscripciones electorales a partir de la reforma
constitucional de la Provincia de Santiago del Estero en 1997,
el análisis del voto indirecto en las elecciones de Senadores
Nacionales por la Capital Federal en 1989 y de Gobernador y
Vicegobernador de Corrientes en 1991. También vale destacar
el análisis sobre la sustitución del colegio electoral por el voto
directo en la elección de Presidente y Vicepresidente en cuan-
to a la mayor influencia de los distritos con más población y
su comparación con el sistema de Estados Unidos de Nortea-
mérica.
RESEÑAS
