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por Nelson Specchia
Bienvenidos a este nuevo volumen de nuestra revista Studia Politicæ. En
esta oportunidad, presentamos un volumen doble: en el número 35, damos
inicio a los contenidos con la transcripción de la conferencia “Crisis capita-
lista y reestructuración internacional: consecuencias para América latina”,
dictada por el muy estimado colega Atilio Borón en el marco del Encuentro
de Investigadores y Estudiantes en Ciencias Sociales y Humanidades, reali-
zado en la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la
Universidad Católica de Córdoba, el 5 de octubre de 2015. Dado el carác-
ter de “clase pública” que tuvo el evento y las maneras pedagógicas tan pe-
culiares del profesor Borón, hemos preferido conservar el estilo coloquial
de su intervención.
Aquí, Atilio Borón, investigador Superior del Conicet en el Instituto de Es-
tudios de América Latina y el Caribe, de la Facultad de Ciencias Sociales
de la Universidad de Buenos Aires, aborda el sistema de desigualdad cre-
ciente que se ha venido consagrando a lo largo de los últimos dos siglos,
desde diferentes y complementarias perspectivas. Apela al francés Thomas
Piketty, y a su libro El capital en el siglo XXI, para mostrar cómo en los úl-
timos dos siglos, a pesar de todas las políticas de redistribución y del Wel-
fare State, la desigualdad en el mundo ha ido aumentando dentro de los
países y entre los países. Borón apunta a su tesis central: la confirmación
de que el capitalismo tiene una lógica implacable y que, por más que se in-
tente compensar la concentración de la riqueza, el sistema sigue generando
desigualdad e inequidad.
Desde este ángulo, central en su teoría, aborda con un nivel muy interesan-
te de detalle las razones de la crisis que atraviesa el sistema internacional.
Sostiene que esta no es una más de las crisis periódicas del capitalismo, de
corto plazo, sino que reviste un carácter estructural. La principal razón que
explicaría este carácter sui generis sería el desequilibrio que se ha produci-
do a favor del capital financiero en contra del capital productivo, porque la
hegemonía del primero implica un desincentivo en relación al proceso de la
producción: “El empresario que dispone de una cierta masa de dinero pue-
de, en las condiciones tecnológicas e informáticas actuales, hacer una in-
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versión en tiempo real en Singapur, Frankfurt o Nueva York en este mismo
momento. Desde Córdoba puede hacer una operación financiera, casi siem-
pre fuertemente especulativa, que movilice millones de dólares en las bol-
sas de aquellas ciudades y en la medida en que eso es posible las decisio-
nes relativas a la producción de bienes van a estar siempre subordinadas a
la estrategia de valorización puramente financiera. Y eso explica por qué
hace tanto tiempo que estamos en una situación de recesión o de semirece-
sión en la economía mundial con altos niveles de desempleo.”
Atilio Borón llega así a concluir que esta crisis, estructural, es una crisis de
hegemonía del capital financiero. Y se ocupa, al final del artículo, de leer
las consecuencias no directamente relacionadas a la crisis financiera, pero
que devendrían de ella: la crisis de la energía, la crisis del cambio climático
o la crisis hídrica. Lo que configura un sistema de factores que hacen que
las formas tradicionales de resolución ya no sean viables, o lo sean a un
costo cada vez mayor y con márgenes de incertidumbre muy amplios.
Pero tan oscuro diagnóstico finaliza con un gesto optimista: Borón afirma
que “la existencia de otros poderes en la escena internacional —China, Ru-
sia, los BRICS, etc.— le da a América latina un margen mayor de autono-
mía potencial al que tenía antes. Va a ser muy difícil un retroceso. Con esto
no quiero decir que no haya intentos muy serios de dar marcha atrás, inclu-
so en Argentina y no sólo en Venezuela. Lo mismo ocurre en Brasil, en Bo-
livia, en Ecuador. Pero una cosa es el intento, y otra cosa que éste fructifi-
que, porque para eso se requiere que haya predisposición de la sociedad
para aceptar pasivamente ese retroceso, y me parece que esa predisposición
no está, o al menos no la veo con nitidez” (Yo tampoco, añado, ya que ten-
go la posibilidad de firmar este Editorial...).
Luego, a continuación de la conferencia del profesor Borón, abordamos
una perspectiva de políticas públicas de género en nuestra región, de la
mano de los colegas María Catalina Monroy y Felipe Jaramillo, de la uni-
versidad colombiana Sergio Arboleda. Los profesores, en el artículo “Gen-
der as a category of Colombian Foreign Policy Analysis” proponen analizar
la política exterior de la hermana república de Colombia desde una pers-
pectiva de género: el artículo examina, por ejemplo, si las mujeres que inte-
gran el cuerpo diplomático colombiano perciben sumas remunerativas dife-
renciadas respecto de sus colegas hombres. Los autores buscan poner en
evidencia si existe una “forma femenina” de hacer política exterior, y a par-
tir de este estudio de caso, se proponen novedosas perspectivas metodoló-
gicas y analíticas para la investigación de la política exterior.
Luego, la arquitecta Daniela Gargantini, investigadora del Conicet en el
CEVE, propone una “Metodología de evaluación de los sistemas locales de
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registro de la demanda habitacional”. La ponencia sostiene que “a nivel ha-
bitacional, son variados los estudios que ponen de manifiesto que en Ar-
gentina existe un desfasaje entre las reales necesidades habitacionales de la
población y la naturaleza de las políticas y programas implementados para
satisfacerlas. Así, la demanda habitacional no ha encontrado modos de
abordaje que permitan dar respuestas satisfactorias a este déficit. Esta si-
tuación, junto a la mayor autonomía y funciones descentralizadas que han
ido recayendo en los gobiernos locales, hacen que el aporte de instrumen-
tos metodológicos y herramientas de gestión integral que permitan identifi-
car y caracterizar la demanda habitacional local, elaborar y gestionar pro-
yectos, articular acciones con otros actores sociales e involucrar
participativamente a los destinatarios finales de las diversas iniciativas, re-
sulte fundamental.” En esta necesidad se enmarca la investigación que el
artículo resume.
En nuestra revista mantenemos la buena costumbre de publicar artículos de
estudiantes avanzados, tanto de nuestra universidad como de otras casas de
estudio, que nos hayan sido recomendados por los colegas docentes y ha-
yan pasado, asimismo, todo el proceso de referato de un paper regular. Así,
cerramos el número 35 de este volumen doble de Studia Politicæ con el ar-
tículo “Feminismo latinoamericano y procesos de subjetivación política de
mujeres líderes indígenas contemporáneas en la provincia de Jujuy”, de
Agustina Fornero, estudiante avanzada de la Licenciatura en Ciencia Políti-
ca de la Universidad Católica de Córdoba y miembro del equipo de
investigación “Pensamiento crítico latinoamericano: subjetivación política
en las prácticas y pensamientos indígenas en Argentina y Bolivia (1945-
1994)”; dirigido por los profesores Gustavo Cruz y Andrea Gigena. En el
artículo, Agustina Fornero intenta analizar y comprender los procesos de
subjetivación política de mujeres líderes indígenas jujeñas a partir de un es-
tudio comparado de casos, apuntando a una construcción teórica que arti-
cule críticamente la subjetivación política de mujeres indígenas y el femi-
nismo latinoamericano. Recupera los debates esgrimidos en torno al
feminismo en la región, para abordar luego los procesos de subjetivación
política de las mujeres indígenas. A Fornero le interesa, especialmente, in-
dagar sobre las maneras en que la subjetivación política de estas mujeres se
constituye en participación en el espacio público, teniendo como marco las
políticas indigenistas del Estado argentino.
En cuanto al número 36, lo iniciamos con el artículo “La consolidación del
republicanismo liberal: ¿una articulación inevitable o un recorrido posi-
ble?”, firmado por Javier Etchart. En él, se presenta al republicanismo
como una tradición de pensamiento que se ha instalado nuevamente en la
realidad política, tal como lo reflejan los trabajos académicos (como este
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mismo) que lo tienen como objeto. Etchart también ve “popularizado su
uso” en la política partidaria y hasta en los medios masivos de comunica-
ción. Sin embargo, advierte, por tratarse de una vieja tradición política, su
mera mención no remite a una comprensión inmediata y transparente. Por
ello su artículo intenta explorar un tipo de interpretación que ha logrado un
extendido consenso “asociando casi de manera indistinguible, dos tradicio-
nes políticas distantes y hasta diferentes: el liberalismo y el republicanis-
mo”. El artículo presenta los argumentos esgrimidos por ambas tradiciones
teóricas en el intento de justificación de un único discurso.
A continuación, abrimos una ventana al análisis de los movimientos socia-
les de nuestro tiempo, y presentamos “La conformación de la Asamblea
Ciudadana Ambiental de Gualeguaychú como actor político en el conflicto
binacional Argentina – Uruguay (2002-2010)”, a cargo de los colegas
Amancio Vázquez, de la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Interna-
cionales de la Universidad Nacional de Rosario; y Diego Luján, docente en
el Instituto de Ciencia Política de la Universidad de la República, en Uru-
guay. Su paper presenta, tal como acabadamente lo explicita el título, el
conflicto entre Argentina y Uruguay entre los años 2002 y 2010 por la ins-
talación de las plantas de celulosa sobre el limítrofe Río Uruguay.
El artículo busca clarificar de qué modo la Asamblea Ciudadana Ambiental
de Gualeguaychú se configuró como un actor relevante (de veto) durante el
mencionado conflicto binacional. Desde un marco teórico clásico sobre la
negociación política, los autores sostienen que la ciencia política como dis-
ciplina puede contribuir a clarificar esta configuración. La negociación,
como una relación específica de poder político, está más allá de la institu-
cionalización de los actores, y su dinámica obedece finalmente a una sola
lógica: la del poder.
Desde esta óptica es posible comprender cómo un actor parainstitucional
puede pasar a formar parte del esquema de negociación en un conflicto en-
tre dos Estados nacionales. De este modo, el artículo presenta un esquema
en el que se esboza el lugar de la ONG de Gualeguaychú dentro del juego
de negociaciones, exponiendo las diferencias entre el sistema político ar-
gentino y el uruguayo, manteniendo el foco del análisis en el sistema parti-
dario, que aparece como el principal responsable de las reacciones diferen-
ciadas de ambos países ante el conflicto.
Por último, también este número 36 de Studia Politicæ se cierra con aportes
estudiantiles: el artículo “Acciones de clase en la Argentina: ¿una amplia-
ción de la función judicial o tensiones entre los poderes del Estado?”, de dos
alumnos avanzados de la carrera de abogacía, en la Facultad de Derecho de
la Universidad Nacional de Córdoba, Ayelén Aspinwall y Luis Fasoli.
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Este trabajo tiene como objetivo una aproximación al estudio de las trans-
formaciones que operan en el Derecho argentino. Específicamente en lo
que respecta a la función judicial y su superposición con la función legisla-
tiva, en el marco de la división republicana de poderes. La presentación
que realizan Aspinwall y Fasoli se circunscribe al análisis de las acciones
de clase y las condiciones en las que éstas evidencian la tensión entre esos
dos poderes del Estado. Acompañan esta disquisición con un análisis de
caso, que entienden paradigmático. Discuten, asimismo, el caso desde la
perspectiva sociológica de Pierre Bourdieu y desde la visión normativa
propuesta por autores como Jeremy Waldron y Ronald Dworkin.
Cada número del volumen, además, incorpora reseñas sobre publicaciones
recientes en diferentes áreas relacionadas con nuestros objetos de estudio.
Les deseamos una buena y agradable lectura.
EDITORIAL
